جمعه ۱۹ شهریور ۱۳۹۵ ۰۹:۵۶
لایحه ضوابط بلندمرتبه سازی پس از اصلاحات فرهنگی به تصویب شورای اسلامی شهر رسید
دفاع از حرم در مقابل بلندمرتبه‌ها

هفته گذشته بود که لایحه «ضوابط و مقررات بلندمرتبه‌سازی در مشهد» هم‌زمان با دستورکار انتخاب هیئت‌رئیسه شورای چهارم برای سال پایانی، در فهرست دستورکارهای جلسه علنی قرار گرفت؛ اما با پیشنهاد هفت نفر از اعضای شورا، بررسی این لایحه از دستورکار خارج شد.به‌دنبال این موضوع، سلسله‌جلسات برای بررسی مجدد و اعمال اصلاحاتی در لایحه «ضوابط و مقررات بلندمرتبه‌سازی در مشهد» در کمیسیون‌های فرهنگی، حمل‌ونقل و کمیسیون‌ مشترک شورای اسلامی شهر مشهد برگزار شد. این جلسات با نقد تفصیلی دبیرخانه پیوست فرهنگی شهرداری مشهد بر لایحه ضوابط و مقررات بلندمرتبه‌سازی در مشهد نیز همراه شد، چنان‌که در نشست با اعضای کمیسیون فرهنگی و کمیسیون مشترک نکات مدنظر دبیرخانه پیوست فرهنگی مطرح و برخی اصلاحات مطالبه‌شده نیز در این لایحه اعمال شد.

لایحه ضوابط بلندمرتبه سازی پس از اصلاحات فرهنگی به تصویب شورای اسلامی شهر رسید

دفاع از حرم در مقابل بلندمرتبه‌ها

اعضای شورای اسلامی شهر مشهد، ضوابط و مقررات بلندمرتبه‌‌سازی در این شهر را مصوب کردند.

به‌گزارش خبرنگار شهرآرا، هفته گذشته بود که لایحه «ضوابط و مقررات بلندمرتبه‌سازی در مشهد» هم‌زمان با دستورکار انتخاب هیئت‌رئیسه شورای چهارم برای سال پایانی، در فهرست دستورکارهای جلسه علنی قرار گرفت؛ اما با پیشنهاد هفت نفر از اعضای شورا، بررسی این لایحه از دستورکار خارج شد.به‌دنبال این موضوع، سلسله‌جلسات برای بررسی مجدد و اعمال اصلاحاتی در لایحه «ضوابط و مقررات بلندمرتبه‌سازی در مشهد» در کمیسیون‌های فرهنگی، حمل‌ونقل و کمیسیون‌ مشترک شورای اسلامی شهر مشهد برگزار شد. این جلسات با نقد تفصیلی دبیرخانه پیوست فرهنگی شهرداری مشهد بر لایحه ضوابط و مقررات بلندمرتبه‌سازی در مشهد نیز همراه شد، چنان‌که در نشست با اعضای کمیسیون فرهنگی و کمیسیون مشترک نکات مدنظر دبیرخانه پیوست فرهنگی مطرح و برخی اصلاحات مطالبه‌شده نیز در این لایحه اعمال شد.

درنهایت اعضای شورای شهر مشهد در جلسه هماهنگی شورا قبل از جلسه علنی نیز بار دیگر این لایحه را بررسی و روز گذشته در دستورکار جلسه علنی شورای شهر مشهد قرار داده و مصوب کردند.

در این ارتباط ذاکرالحسینی در ابتدای جلسه علنی روز گذشته شورا به تصویب طرح جامع شهر مشهد در ٢٩اردیبهشت ماه سال جاری اشاره کرد و گفت: در تصویب این طرح و ابلاغ آن توسط معاون معماری و شهرسازی وزارت راه و شهرسازی و دبیر شورای عالی شهرسازی دو موضوع از سوی شورای عالی شهرسازی مورد تاکید قرار گرفت که یکی از موضاعات مورد تاکید در حوزه «بلندمرتبه‌سازی» بود.

این عضو شورای اسلامی شهر مشهد در ادامه به مدتی که شورای عالی شهرسازی برای ارائه ضوابط بلندمرتبه‌سازی تعیین کرده بود، اشاره کرد و افزود: بر اساس ابلاغیه شورای عالی شهرسازی مقرر شد که شورای شهر مشهد همراه با راه‌وشهرسازی استان ظرف مدت ٣‌ماه این ضوابط را به عنوان یکی از اسناد بالادستی شهر مشهد در حوزه توسعه شهری ارائه دهد.

ذاکرالحسینی در ادامه به ماده٣۴ قانون در حوزه وظایف شوراهای اسلامی اشاره کرد که بر مبنای آن باید شوراهای اسلامی شهر طرح‌های جامع و تفضیلی را تایید کند که بر این مبنا ضوابط بلندمرتبه‌سازی توسط مشاوران طرح جامع و تفضیلی تهیه و تایید شد.

وی در مقایسه ضوابط بلندمرتبه‌سازی جدید با طرح پارت به پهنه‌بندی این طرح اشاره کرد و گفت: در ضوابط جدید برخلاف طرح پارت براساس پهنه‌های بلند‌مرتبه‌سازی ارائه شده است.در ادامه جلسه، کلیات ضوابط بلندمرتبه‌سازی به رای گذاشته شد که با اکثریت آرای اعضابه تصویب رسید و پس از آن جزئیات مورد بررسی قرار گرفت.

اما در بررسی جزئیات ضوابط در نظر گرفته شده پیشنهادهای اعضای شورای اسلامی شهر مشهد ارائه شد و به رای گذاشته شد.در این رابطه یکی از مواردی که بحث‌های مکرر اعضای شورای شهر مشهد را به عنوان موافق و مخالف به همراه داشت مربوط به ارتفاع کل بنا بود که در متن ضابطه این‌گونه تعریف شده بود؛ «ارتفاع کل بنا با طول پلاک تناسب داشته باشد.»در این ارتباط نخعی‌راد یکی از اعضای شورای اسلامی شهر مشهد پیشنهاد حذف این ضابطه را داد و در بیان دلایل خود عنوان کرد: اعضای شورای شهرمشهد باید در رای دادن به این ضابطه به این موضوع توجه باشند که برپایه این ضابطه یک بنا با مساحت دو هزار مترمربع با بنایی که در مجاورت آن قرار دارد و مساحت آن هزار مترمربع است از نظر ارتفاع متفاوت خواهد بود که این نظر منظر به دلیل اختلاف ارتفاع نامناسب خواهد بود.

به گفته این عضور شورای شهر لحاظ کردن این ضابطه به نوعی مشابه با طرح پارت خواهد بود و هیچ تفاوتی میان ضابطه جدید با طرح پارت ایجاد نمی‌شود.

پس از اعلام نظرات موافق و مخالف اعضای شورای شهر مشهد به حذف ضابطه «ارتفاع بنا با طول پلاک تناسب داشته باشد» رای دادند.

یکی دیگر از ضابطه‌های که مورد بررسی قرار گرفت در ارتباط با فضای باز و محل استقرار آن در ساختمان‌های بلند بود که در این رابطه غفوری یکی از اعضای شورای شهر مشهد با پیشنهادی خواستار آن بود که جانمایی بلوکه‌ها به گونه‌ای باشد که مشرفیت فضای ساختمان‌ها به حداقل ممکن برسد که این پیشنهاد نیز پس از بررسی به تصویب رسید.

رعایت حریم بارگاه منور رضوی

در حوزه ضوابط ساختمان‌های بلندمرتبه در جوار ابنیه تاریخی و ارشمند معاصر آمده بود: «ارتفاع بنا نمی‌تواند در جوار ابنیه تاریخی و ارزشمند معاصر و عمومی با ارزش از ارتفاع ابنیه آن بیشتر باشد، اگر هر دو سمت بنا دارای ارزش‌های فوق باشد، ارتفاع بنای کوتاه‌تر ملاک حداکثر ارتفاع بنا خواهد بود.»

در ارتبا با این ضابطه حجت‌الاسلام اخلاقی پیشنهادی ارائه داد: «رعایت حریم مطهر امام رضا(ع)» به متن این ماده ضابطه اضافه شود. علاوه بر آن«ضوابط سازمان میراث فرهنگی درباره ابنیه تاریخی و ارزشمند ضروری است»، نیز یکی دیگر از پیشنهادات برای این متن بود که توسط غفوری دیگر عضوی شورای شهر مشهد ارائه شده بود و با رای‌گیری اعضا این دو پیشنهاد به تصویب رسید

.موضوع مسجد و لحاظ شدن برای ساختمان‌های بلند‌مرتبه یکی دیگر از پیشنهادات اعضای شورای شهر بود که توسط قدیری مطرح شد و خواستار آن بود در این ساختمان به جای قید شدن نمازخانه عنوان مسجد لحاظ شود.سید صولت مرتضوی در ارتباط با این پیشنهاد به شرایط مسجد اشاره و عنوان کرد: پیشنهاد ما در این حوزه آن است که نمازخانه قید شود؛ چرا‌که مسجد به لحاظ قداستی که دارد برای برخی ساکنان محدودویت تردد ایجاد می‌کند.عامری‌فرد با مخالف برای گنجاندن کلمه مسجد گفت: مگر می‌شود اجبار کرد در فضایی که ملک شخصی است، مسجد ساخته شود و مطابق ضوابط بلندمرتبه‌سازی نه می‌توانیم مجوز برای مسجد اجبار کنیم و نه آنکه بگوییم که محلی را برای مسجد در ساختمان وقف کنید.با این حالا بصیری‌پور و حجت‌الاسلام لطفی دو نفر از دیگر اعضای شورای شهر مشهد بر گنجاندن کلمه مسجد تاکید داشتند و در این ارتباط حجت‌الاسلام لطفی گفت: بی‌شک قداست و ارجحیتی را که مسجد دارد، نمی‌توان برای نمازخانه متصور بود.

در ادامه سرویها پیشنهاد قدیری برای گنجاندن مسجد به جای نمازخانه را به رای گذاشت که اعضای شورای شهر مشهد به این پیشنهاد رای ندادند.در ادامه بررسی ضوابط بلند‌مرتبه‌سازی، عامری‌فرد نیز پیشنهاد افزایش متراژ برای بلند‌مرتبه‌های متوسط تا ١١‌طبقه به ٨٠٠‌متر را مطرح کرد که به تصویب رسید.موضوع پارکنیگ یکی دیگر از موارد مطرح در ضوابط بلند‌مرتبه‌سازی بود که توسط نخعی‌راد مطرح شده بود و به تصویب رسید، بر این اساس مقرر شد که «احداث پارکینگ در مجاورت ساختمان‌ها مشروط به تصویب ضوابط در طرح‌های تفضیلی بلامانع است.»

اما محمود هراتی در ادامه مطرح شدن پیشنهادهای اعضای شورای شهر مشهد برای برخی ضوابط از جمله موضوع ضوابط بازشوهای ساختمان و جلوگیری از مشرفیت آن با طراحی خلاقانه، تصریح کرد: بحث این موارد مربوط به طرح تفصیلی است و جایگاه آن در طرح جامع نیست، پس بهتر است این موضوع به جای خود و در زمان بررسی طرح تفصیلی مورد توجه قرار گیرد.با این حال اعضای شورابه پیشنهاد غفوری برای محل استقرار بازشوهای ساختمان به نحوی که حداقل مشرفیت را داشته باشند، رای دادند.

جزئیات ضوابط تعیین شده برای بلندمرتبه‌سازی

اما سهیلی در حاشیه جلسه شورا و در جمع خبرنگاران جزئیات مصوبات امروز در حوزه ضوابط و مقررات بلند‌مرتبه‌سازی را ارائه داد.وی در ابتدا به تفاوت‌های موجود در ضوابط جدید بلند‌مرتبه‌سازی با ضوابط بلند‌مرتبه‌سازی در طرح پارت اشاره کرد و گفت:این طرح پاره‌ای از مناطق شهر مشهد را مجاز اعلام کرده بود و در این راستا فرد می‌توانست تا ٣٠ تا ۴٠طبقه بسازد و در این ارتباط پهنه‌بندی خاصی صورت نگرفته بود.سهیلی افزود: اما در ضوابط و مقررات جدید بلند‌مرتبه‌سازی تنها در پهنه‌ها یا بلوک و محورهای خاص امکان‌پذیر است.

وی جزئیات بیشتری از ضوابط بلندمرتبه‌سازی برای تعداد طبقات ارائه داد و اظهار کرد: در طرح پارت تا ١٠طبقه در دستور بود و برای مجوز ساخت طبقات بیشتر از ١٠‌طبقه باید مجوز از کمیسیون ماده پنج دریافت می‌شد.به گفته این عضو شورای اسلامی شهر مشهد ضوابط بلندمرتبه‌سازی با سه بخش در دستور قرار گرفت که در این ارتباط ساختمان‌های ۶ تا ١١طبقه به عنوان میان‌مرتبه، ١١ تا ٢٨بلند‌مرتبه و ٢٨ به بالا بلندمرتبه ویژه می‌شود.

سهیلی ادامه داد: بر این اساس برای میان‌مرتبه و بلند‌مرتبه ضوابط ساخت‌وساز آن مشخص شد و برای بلندمرتبه‌های ویژه مقرر شد که در آینده ضوابط این بلندمرتبه‌ها در دستور کار کمیسیون فنی‌وعمران شوای شهر با حضور اعضا قرار بگیرد تا پس از بررسی به تصویب برسد.

از ٢٨ به بالا راهی کمیسیون ماده پنج

سهیلی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه با این ضوابطی که به تصویب رسید کدام ساختمان‌های برای دریافت مجوز بلندمرتبه باید مصوبه کمیسیون ماده پنج را اخذ کنند، این‌گونه داد: پیشنهاد ما این است میان مرتبه‌ها و بلندمرتبه با تصویب شورا مجوز ساخت بگیرند در این ارتباط بلندمرتبه‌های ویژه را کمیسیون ماده پنج تصویب کند. نایب رئیس شورای اسلامی شهر مشهد یادآور شد: البته این تکفیک و اجرای آن منوط به تصویب کمیسیون ماده پنج است و پس از آن نیز شورای عالی معماری‌وشهرسازی باید این ضابطه قبول کند که در صورت تایید این ضابطه در کتابچه آئین و مقرارت ضوابط بلندمرتبه‌سازی قید خواهد شد.

سهیلی در پاسخ به این سوال که این پیشنهاد به نوعی درخواست برای گرفتن بخشی از اختیارات کمیسیون ماده پنج در حوزه بلند‌مرتبه‌سازی است، عنوان کرد: به هیچ عنوان این به معنای گرفتن اختیارات کمیسیون ماده پنج نیست؛ چراکه قانونی برای این امر نداریم.

١١محدودیت و ۵پتانسیل برای بلندمرتبه‌سازی 

سهیلی در ادامه به محدودیت‌های طرح جامع و تعیین شرایط آن در ضوابط و مقرارت بلندمرتبه‌سازی نیز اشاره کرد و گفت: در این ارتباط ١١محدودیت طرح جامع در ضوابط بلندمرتبه‌سازی به رسمیت شناخته شده است علاوه بر آن با توجه به دغدغه اعضای شورا برای پیوست فرهنگی و نیز ملاحظات فرهنگی و اجتماعی یک هفته بررسی ضوابط بلندمرتبه‌سازی را عقب انداختیم و در جلسه هماهنگی این موارد پس ازبحث و بررسی افزوده شد. برای پنج پتانسیل نقشه دیده شده بود که ابهام‌برانگیز بود که برای این حرف و حدیث آن نقشه تلفیقی برای پتانسیل‌ها کنار گذاشته شد و ۵پتانسیل و ١١محدودیت با ملاحظات فرهنگی دیده شد و بر اساس این پتانسیل‌ها و محدودیت‌ها مشاور تفضیلی یک نقشه تلفیقی می‌دهد که کدام پهنه‌ها و قسمت‌ها قابلیت بلند‌مرتبه‌سازی دارد که در صورت تصویب جایگزین طرح پارت می‌شود.

منبع: شهرآرا آنلاین

 

ثبت نظر

نام:

پست الکترونیک:

خبرنامه

آخرین مطالب
کانال تلگرامی
تبلیغات
140